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市场秩序法
来源: | 作者:bsjtysb | 发布时间: 2018-10-29 | 586 次浏览 | 分享到:
第一节 反不正当竞争法
第一节 反不正当竞争法

一、反不正当竞争法的概述

(一)反不正当竞争法的概念

它是调整在制止不正当竞争行为过程中发生的经济关系的法律规范总称。

我国1993年9月2日,第八届全国人大常务会第三次会议通过《反不正当竞争法》。该法的内容

第一章 总 则
第二章 不正当竞争行为
第三章 监督检查
第四章 法律责任
第五章 附 则

(二)立法目的和调整对象

1、立法目的:为保障社会主义市场经济健康发展,鼓励和保护公平竞争,制止不正当竞争行为,保护经营者和消费者的合法权益。

2、调整对象:经营者之间的竞争关系和国家对竞争行为进行检查监督发生的各种关系。

3、适用范围:经营者是指从事商品经营或者营利性服务(以下所称商品包括服务)的法人、其它经济组织和个人。

(三)原则:经营者在市场交易中,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,遵守公认的商业道德。

二、不正当竞争行为

不正当竞争,是指经营者违反法律规定,损害其它经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序的行为。

要点:1、主体是经营者;2、目的:损害其它经营者的合法权益,扰乱社会经济秩序;3、属违法行为

(一)混淆行为:
1、假冒他人的注册商标;
2、擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品;
3、擅自使用他人的企业名称或者姓名,引人误认为是他人的商品;

  谷歌中国向法院起诉称,谷歌中国是美国GOOGLE公司的子公司——谷歌爱尔兰控股有限公司(现已更名为谷歌爱尔兰控股公司)在中国投资设立的外商独资企业。2006年初,美国GOOGLE公司在正式确定以“谷歌”作为“GOOGLE”的中文名称后,又在相关类别上申请注册了“谷歌”中文商标,同时遵循法定程序向国家工商行政管理总局申请核准并预留了谷歌中国的企业名称。谷歌中国认为,北京谷歌恶意注册以“谷歌”为字号的企业名称,违反了诚实信用原则和公认的商业道德,损害了美国GOOGLE公司以及谷歌中国在先取得的合法权益。

  对此北京谷歌认为,其公司名称是基于合法登记产生的法定在先权利,谷歌中国产生在后,并导致混淆、误认。据悉,北京谷歌曾以“侵犯名称权”为由将谷歌中国诉至法院,但海淀法院经审理认为,谷歌中国不构成侵权,一审判决驳回了“北京谷歌”的起诉。

法院认为,北京谷歌使用企业名称的行为,违反了《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律规范,应当停止使用。据此,海淀法院一审判令被告北京谷歌科技有限公司停止使用企业名称,并向工商行政管理机关申请变更企业名称,变更后的企业名称不得包含“谷歌”字样;判令被告北京谷歌科技有限公司赔偿原告经济损失及诉讼合理支出共计10万元。
4、在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示。

(二)商业贿赂行为

经营者不得采用财物或者其它手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿论处;对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的,以受贿论处。经营者销售或者购买商品,可以以明示方式给对方折扣,可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的,必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。
(三)引人误解的虚假宣传

经营者不得利用广告或者其它方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。

广告的经营者不得在明知或者应知的情况下,代理、设计、制作、发布虚假广告。
(四)侵犯商业秘密:

商业秘密,是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
1、以盗窃、利诱、胁迫或者其它不正当手段获取权利人的商业秘密;
2、披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密;
3、违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求,披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。
4、第三人明知或者应知上述三种违法行为仍获取、使用或者披露他人的商业秘密

案例:2002年夏,年轻有为的CT工程师王晓辉离开了通用电气(中国)有限公司。时年34岁的他,已在通用电气担任了近三年半的维修工程师,主要负责通用电气医疗集团销售CT设备的售后维修。他曾被评为公司的优秀工程师,并担任过杭州办事处CT组负责人。

  几年后,他的名字现在写在西安九翔电子科技有限责任公司的法定代表人一栏,这是一家主营医疗设备维修的公司。在公司介绍里,它自称曾担任通用电气公司医疗系统部的维修代理商,并以厂家价格40%-70%的低价提供维修服务,单次服务价格从数万到数十万不等。在该公司开设的名为“中华医疗维修在线”的网站上,通用电气发现九翔公司登载了“通用电气公司CT设备维修技术培训班”的广告。广告称,培训班将提供对通用电气公司数个系列CT的原理分析、程序介绍、功能检查、保养、故障诊断培训;培训的主讲人是“GE CT资深维修工程师”王晓辉。

  2006年11月,它派出两名职员报名参加了九翔在杭州开设的第四期维修培训班;同时,通用电气向杭州市工商局举报。11月12日,接获举报的工商局派出执法人员,对培训现场进行检查并扣留了大量培训资料,其中包含载有通用电气公司内部标识和著作权声明的文字影像资料。同日,工商局以涉嫌违反《不正当竞争法》相关条款对此立案。

  2007年1月5日,西安中院受理了通用电气(中国)有限公司、通用电气医疗系统贸易发展(上海)有限公司对西安九翔公司、王晓辉侵犯商业秘密及著作权的起诉。

  3月28日,美国通用电气公司以案件所涉商业秘密及著作权均归其所有为由,申请作为共同原告参加诉讼。西安中院于5月15日开庭,对此案进行不公开审理,并于8月13日作出判决,确认被告侵犯原告商业秘密及著作权成立,判决被告立即停止侵害,并赔偿原告商业秘密损失50万元、著作权损失40万元,合计90万元。

  据悉,一审判决作出后,被告、原告先后向陕西省高院提起上诉,后均撤诉。一审判决现已生效,并执行完毕。

(五)不当低价销售

经营者不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格销售商品。

有下列情形之一的,不属于不正当竞争行为:
1、销售鲜活商品;
2、处理有效期限即将到期的商品或者其它积压的商品;
3、季节性降价;
4、因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。

(六)不当搭售

经营者销售商品,不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其它不合理的条件。
(七)不当有奖销售:
1、采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售;
2、利用有奖销售的手段推销质次价高的商品;
3、抽奖式的有奖销售,最高奖的金额超过五千元。

(八)诋毁商誉

经营者不得捏造、散布虚伪事实,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
(九)不正当招标投标

投标者不得串通投标,抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结,以排挤竞争对手的公平竞争。

(十)滥用优势地位

1、行为主体:公用企业或者其它依法具有独占地位的经营者

2、限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其它经营者的公平竞争。

(十一)滥用行政权利
1、行为主体:政府及其所属部门

2、限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其它经营者正当的经营活动。

3、限制外地商品进入本地市场,或者本地商品流向外地市场。

三、监督检查
(一)监督检查机关:县级以上监督检查部门对不正当竞争行为,可以进行监督检查。
(二)监督检查机关的职权:

1、询问权:按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人,并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其它资料;
2、查询、复制权:查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其它资料;
3、检查权:检查与不正当竞争行为有关的财物,必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量,暂停销售,听候检查,不得转移、隐匿、销毁该财物。

4、行政处罚权

四、法律责任

(一)民事责任:

经营者违反规定,给被侵害的经营者造成损害的,应当承担损害赔偿责任,被侵害的经营者的损失难以计算的,赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润;并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。

1、经营者实施了不正当竞争行为

2、经营者主观上有过错

3、侵害了其他合法经营者权利和利益

4、1和3之间存在因果关系

(二)行政责任:

(三)刑事责任

第二节   消费者权益保护法

一、消费者权益保护法概述

(一)概念:它是调整国家机关、经营者、消费者之间因保护消费者利益而产生的社会关系的法律规范总称。

1993年10月31日第八届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民共和国消费者权益保护法》,自1994年1月1日起施行

第一章 总 则 

第二章 消费者的权利 

第三章 经营者的义务 

第四章 国家对消费者合法权益的保护 

第五章 消费者组织 

第六章 争议的解决 

第七章 法律责任 

第八章 附 则 

(二)适用范围:消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务。经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务。

二、 消费者权利
(一)消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。 消费者有权要求经营者提供的商品和服务,符合保障人身、财产安全的要求。 
(二)消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。 消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份,生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务,或者服务的内容、规格、费用等有关情况。 
(三)消费者享有自主选择商品或者服务的权利。 消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。 消费
者在自主选择商品或者服务时,有权进行比较、鉴别和挑选。 
(四)消费者享有公平交易的权利。 消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。 
(五)消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的,享有依法获得赔偿的权利。 
(六)消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。 
(七)消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。 消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能,正确使用商品,提高自我保护意识。 
(八)消费者在购买、使用商品和接受服务时,享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。 
(九)消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。 消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为,有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。

三、经营者的义务

(一)保障消费者人身和财产安全

(二)提供真实信息,不作虚假宣传

(三)出具凭证和单据

(四)保证质量

(五)进行公平合理的交易

(六)不得侵犯消费者的人身权

(七)履行法定或约定义务

(八)听取意见和接受监督

四、争议的解决

(一)争议解决途径 

消费者和经营者发生消费者权益争议的,可以通过下列途径解决: 
1、与经营者协商和解; 
2、请求消费者协会调解; 
3、向有关行政部门申诉; 
4、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁; 
5、向人民法院提起诉讼。

(二)责任主体的确定 
1、消费者在购买、使用商品时,其合法权益受到损害的,可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后,属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其它销售者的责任的,销售者有权向生产者或者其它销售者追偿。 

2、消费者或者其它受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的,可以向销售者要求赔偿,也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的,销售者赔偿后,有权向生产者追偿。属于销售者责任的,生产者赔偿后,有权向销售者追偿。 消费者在接受服务时,其合法权益受到损害的,可以向服务者要求赔偿。 
3、消费者在购买、使用商品或者接受服务时,其合法权益受到损害,因原企业分立、合并的,可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。 
4、使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务,损害消费者合法权益的,消费者可以向其要求赔偿,也可以向营业执照的持有人要求赔偿。 
5、消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务,其合法权益受到损害的,可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后,也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后,有权向销售者或者服务者追偿。 
6、消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务,其合法权益受到损害的,可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的,消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的,应当承担赔偿责任。 

第三节    产品质量法

一、 产品质量概述

(一) 产品质量法的概念

产品质量法是指在产品质量管理过程中形成的各种关系及因产品缺陷而引起的生产者、销售者与消费者之间侵权、损害、赔偿关系的法律规范的总称。

我国现行的产品质量法是2000年7月8日第九届全国人大常委会第16次会议通过的修改1993年产品质量法的修正案,并于2000年9月1日起施行。

第一章 总 则
第二章 产品质量的监督
第三章 生产者、销售者的产品质量责任和义务
第一节 生产者的产品质量责任和义务
第二节 销售者的产品质量责任和义务
第四章 损害赔偿 
第五章 罚 则
第六章 附 则

(二) 产品质量法的基本原则


1、 保证产品质量原则


2、 保护消费者合法权益原则


3、 过错责任与严格责任并行原则


4、 全部赔偿责任原则


二、 产品质量认证


(一) 国际通用的质量管理和质量保证系列标准:ISO9000。ISO是指国际标准化组织


(二) 国家技术监督局采用:GB/T19000


(三) 产品质量认证的种类:安全认证和合格认证。安全认证的产品必须符合《标准化法》中的强制性标准要求。合格认证的产品须符合《标准化法》规定的国家标准或行业标准。


(四) 产品标准的种类:强制性标准和推荐性标准。


三、 产品质量的监督检查


四、 产品责任的法律规定


(一) 产品责任的概念


因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的侵权赔偿责任。


1、 产品的范围:指经过加工、制作,用于销售的产品。只限于动产不包括不动产。


2、 缺陷的含义:不合理的危险


(二) 产品责任构成要件


它是一种特殊的侵权责任。它是在生产者、销售者和用户之间因侵权而形成的一种债权债务关系。


1、 产品有缺陷


2、 损害的发生


3、 1和2之间的因果关系


(三) 产品责任的归责原则:承担法律责任的依据


1、基本规定:我国的产品责任对生产者实行无过失责任(严格责任),对销售者实行过错责任。


因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其它财产损害的,生产者应当承担赔偿责任,而不问缺陷的存在是否与生产者主观过错有关。


由于销售者的过错使产品存在缺陷,造成人身、他人财产损害的,销售者应当承担赔偿责任。 销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的,销售者应当承担赔偿责任。


2、例外规定:


生产者能够证明有下列情形之一的,不承担赔偿责任:


(1)未将产品投入流通的;


(2)产品投入流通时,引起损害的缺陷尚不存在的;


(3)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。


3、责任者的责任分配原则


因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的,受害人可以向产品的生产者要求赔偿,也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任,产品的销售者赔偿的,产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任,产品的生产者赔偿的,产品的生产者有权向产品的销售者追偿。


五、 损害赔偿范围


因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的,侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用;造成残疾的,还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用;造成受害人死亡的,并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。 因产品存在缺陷造成受害人财产损失的,侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其它重大损失的,侵害人应当赔偿损失。但不包括缺陷产品本身。


六、 产品责任诉讼


1、 诉讼时效:2年


2、 法院管辖:侵权行为地或被告所在地法院管辖。侵权所在地包括侵权行为发生地、侵权行为结果地。


3、 举证责任:原告证明,缺陷的存在;损害的发生;没有不当使用;如果被告是销售者,证明产品缺陷与销售者过错的因果关系。


被告证明:


第四节  广告法


一、 广告法概述


(一) 广告法概念


它是调整广告活动中所发生的各种社会关系的法律规范总称。


我国《广告法》是1994年10月27日第八届全国人大常委会第十次会议通过的,1995年2月1日施行。


(二) 广告法的主体


1、 广告主广告主:是指为推销商品或者提供服务,自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其它经济组织或者个人。
    


2、 广告经营者:广告经营者,是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其它经济组织或者个人。


3、 广告发布者:是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其它经济组织。


二、广告准则


(一)广告内容应当有利于人民的身心健康,促进商品和服务质量的提高,
保护消费者的合法权益,遵守社会公德和职业道德,维护国家的尊严和利益。
  广告不得有下列情形:
  (1)使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌;
  (2)使用国家机关和国家机关工作人员的名义;
  (3)使用国家级、最高级、最佳等用语;
  (4)妨碍社会安定和危害人身、财产安全,损害社会公共利益;
  (5)妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚;
  (6)含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容;
  (7)含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;
  (8)妨碍环境和自然资源保护;
  (9)法律、行政法规规定禁止的其它情形。
(二)广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。
(三)广告中对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的,应当清楚、明白。
(四)广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的,应当标明赠送的品种和数量
(五)广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语,应当真实、准确,并表明出处。
(六)广告中涉及专利产品或者专利方法的,应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的,不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告。
(七)广告不得贬低其它生产经营者的商品或者服务。
(八)广告应当具有可识别性,能够使消费者辨明其为广告。
(九)大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记,与其它非广告信息相区别,不得使消费者产生误解。


三、特殊商品广告的禁止性规定


(一)药品、医疗器械广告不得有下列内容:
  (1)含有不科学的表示功效的断言或者保证的;
  (2)说明治愈率或者有效率的;
  (3)与其它药品、医疗器械的功效和安全性比较的;
  (4)利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者专家、医生、患者的名义
和形象作证明的;
  (5)法律、行政法规规定禁止的其它内容。
(二)麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品,不得做广告。
(三)农药广告不得有下列内容:
  (1)使用无毒、无害等表明安全性的绝对化断言的;
  (2)含有不科学的表示功效的断言或者保证的;
  (3)含有违反农药安全使用规程的文字、语言或者画面的;
  (4)法律、行政法规规定禁止的其它内容。
(四)烟草广告的禁止性规定
  (1)禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。
  (2)禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。
  (3)烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”。
(五)食品、酒类、化妆品广告的内容必须符合卫生许可的事项,并不得使用医疗用语或者易与药品混淆的用语。
(六)对户外广告的禁止性规定


四、广告的审查


应当由行政机关审查的广告:


1、药品、医疗器械、农药、兽药、食品、酒类、化妆品等商品的广告


2、法律、行政法规规定应当进行审查的其它广告必须在发布前依照有关法律、行政法规由有关行政主管部门对广告内容进行审查;未经审查,不得发布。


五、广告合同


1、广告加工承揽合同:广告主和广告经营者签定


2、广告委托代理合同:广告主和广告经营者签定


3、广告加工、代理发布合同:广告主和广告经营者签定


4、广告代理发布合同:广告经营者和广告发布者签定


5、广告发布业务合同:广告主和广告发布者签定


六、广告主体的义务


七、违反《广告法》的法律责任


1、民事责任:


(1)虚假广告的民事责任


(2)广告侵权的民事责任


2、行政责任


(1)停止发布广告


(2)责令公开更正


(3)通报批评


(4)没收违法所得


(5)罚款


(6)责令停业整顿


(7)吊销营业执照或广告经营许可证等


3、刑事责任
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